LO krever varslingsombud og varslingsnemnd

Nye lovregler om varsling – høring på Stortinget:

LO er skuffet over at regjeringen ikke følger opp flere forslag fra varslingsutvalget. LO mener at det bør opprettes eget varslingsombud og varslingsnemnd. 

Les LOs høringsbrev:

Innspill fra LO til høring 14.5.19 vedrørende Prop. 74 L (2018-2019) Endring av varslingsreglene i arbeidsmiljøloven

LO ønsker med dette å gi skriftlig innspill til Arbeids- og sosialkomiteens høring 14.05.19 om prop. 74 L (2018-2019) om Endringer i arbeidsmiljølovens regler om varsling.

Mange av forslagene til lovendringer er i samsvar med utvalgets forslag og vil styrke varslervernet. Samtidig har regjeringen droppet de nødvendige organisatoriske endringene som ble foreslått.

Regjeringen vil blant annet droppe opprettelsen av et eget varslingsombud. Opprettelsen av eget varslingsombud var et viktig organisatorisk tiltak i NOUen for å forebygge kritikkverdige forhold, synliggjøre varslingsinstituttet og bistå arbeidstakere og arbeidsgivere. Det er ingen god løsning å skyve dette over til Arbeidstilsynet som har begrensede ressurser og som har mer enn nok med fokuset på sosial dumping/ arbeidsmiljøkriminalitet mv. Arbeidstilsynet vil ikke ha den samme mulighet til å gi varslingssakene fullt fokus.

Regjeringen dropper også egen varslingsnemnd og vil heller bygge ut eksisterende nemnd, f.eks. Tvisteløsningsnemnda eller Diskrimineringsnemnda. LO mener en egen varslingsnemd vil kunne tilegne seg slik spesialkunnskap som er nødvendig for å behandle sakene effektivt. Varslingsinstituttet vil bli mindre synlig om det legges til en eksisterende nemnd som har en rekke andre oppgaver å ivareta.

Selv om lovendringene på flere punkter er i tråd med utvalgets forslag, er det skuffende at Regjeringen ikke følger opp utvalgets forslag til organisatoriske endringer som bør gjøres.

Det er heller ingenting i lovproposisjonen som tydeliggjør noen plikt for arbeidsgiver til å ivareta den omvarslede (for eksempel en som beskyldes for lovbrudd, trakassering el) eller den fornærmede (som for eksempel blir trakassert) som også kan være parter i en varslingssak, utover at varslingsrutinene skal inneholde fremgangsmåte for arbeidsgivers saksbehandling, samt reglene om taushetsplikt og saksbehandling ved ekstern varsling til offentlig myndighet. Reglene kunne med fordel konkretisert retten til forsvarlig saksbehandling ved kontradiksjon og personvern for omvarslede og fornærmede slik at de også fikk et eksplisitt vern. Dette kunne for eksempel vært oppstilt som et krav til innholdet i varslingsrutinene. 

Med vennlig hilsen

LO Norge

Peggy Hessen Følsvik

1.nestleder i LO    

(sign.)

LO-advokat Katrine Monsen var medlem i varslingsutvalget